对于金人奸细，坚决清除！”

“第二，统一旗号，凝聚人心。”

赵构目光深邃，“凡经甄别，确为忠义之师，皆由‘忠义抚慰总司’代表朝廷，秘密授予‘大宋忠义军’番号，颁发印信、旗牌。

可仿照军制，设都统制、统制、统领等职，由朝廷秘密委任，使其名正言顺，增强凝聚力和归属感。”

“第三，输送物资，增强实力。”

这是最关键的一环。

赵构道：“朝廷将设立专项密款，通过多种渠道，向重点扶持的义军输送支援：

武器军械：将淘汰的旧式但堪用的弓弩、刀枪、甲胄，以及格物院特制的便于携带的掌心雷（小型手榴弹）、淬毒弩箭等，秘密运往北地。可拆解后混入商队货物，或由死士小队分批携带入境。

银钱粮秣：提供活动经费，购买粮食、药品、马匹。

医药物资：提供金疮药、防疫药等急需品。

情报支持：共享皇城司掌握的敌军部署、调动、后勤路线等关键情报，引导义军进行有效打击。

“第四，派遣骨干，加强指导。”

赵构深思熟虑，“从御前宿卫、殿前司中，挑选忠诚可靠、精通武艺、熟悉北地情形的低阶军官或老兵，组成‘教导队’，秘密潜入北地，加入义军。

其任务，并非夺权，而是传授正规军的战法、纪律、侦察、联络技巧，帮助义军提高战斗力，并确保其行动符合朝廷战略意图。”

“第五，制定方略，协同作战。”

赵构指向地图，“‘忠义抚慰总司’需根据全局战略，为义军制定总体行动方略。

当前阶段，以破坏后勤、袭扰据点、搜集情报、发动民变为主。

重点攻击目标：金军粮草转运站、小型军械库、交通要道桥梁、落单的巡逻队、以及民愤极大的金人官吏。

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要像跳蚤一样，咬得金虏浑身痒痛，寝食难安，使其主力部队无法安心应对我正面大军！”

“第六，开辟通道，转移骨干。”

赵构补充，“在边境线我方一侧，设立秘密接应点。

若有大股义军暴露或遭遇重兵围剿，可协助其骨干力量南撤休整，保存革命火种。”

最后，赵构语气凝重地强调：“此事关乎北伐全局，亦关乎万千义士性命，务必周密谨慎，如履薄冰！

所有行动，须绝对保密！联络渠道、运输路线、人员身份，皆需设计多重保险！

宁可缓进，不可冒失！”

“臣明白！必殚精竭虑，万无一失！”顾清风重重叩首。

“启明”启动，星火北燃。

旨意下达后，皇城司这台庞大的秘密机器，开始围绕“星火燎原”计划高速运转起来。