太行山忠义社王忠部在黑山隘的漂亮仗，如同一道划破北地沉沉夜空的闪电，不仅沉重打击了金军的后勤，更极大地鼓舞了北方抗金义军的士气，也让临安朝廷清晰地看到了敌后武装力量的巨大战略价值。

赵构敏锐地意识到，在正面战场与金军主力进行战略决战的同时，若能有效组织、武装和支持北方星罗棋布的抵抗力量，使其成为插在敌人心脏地带的尖刀，将能极大地加速金国的崩溃进程。

福宁殿内，一场仅有赵构、枢密使李纲、皇城司指挥使顾清风参加的绝密会议正在举行。

殿门紧闭，烛火摇曳，气氛凝重。

“王忠此捷，意义非凡。”

赵构手指轻叩着御案上关于黑山隘之战的详细报告和皇城司汇总的北方各路义军活动情报，“它证明，金虏看似强大的统治之下，早已是千疮百孔，民心向我大宋者，大有人在！

这些义军，熟悉当地山川地理，深得百姓掩护，神出鬼没，令金虏防不胜防。

若能将其拧成一股绳，为我所用，其威力，不亚于十万雄兵！”

李纲深以为然：“陛下明鉴！昔日太祖太宗，亦曾借助民间义军之力。

如今北地忠义之士，苦金久矣，其心可用。

然，其势分散，各自为战，缺乏统一号令和有效支援，难成大事。”

顾清风躬身道：“陛下，据皇城司北地各站密报，目前河北、河东、山东、乃至京畿附近，大小抗金武装不下百股，多者数千，少者数十人。

或据山结寨，或隐于乡野。

然，其首领出身各异，目的不一，有前朝溃兵、有绿林豪杰、有被逼反抗的百姓，亦有首鼠两端的地方豪强。

相互之间，联络不畅，甚至偶有摩擦。”

赵构站起身，走到那幅巨大的北地山川形势图前，目光锐利地扫过太行山、燕山、山东丘陵等区域，沉声道：“散则弱，聚则强。

以往，朝廷限于实力，对北地义军，多是听之任之，偶有联络，亦属杯水车薪。

如今，我朝国力日盛，

北伐在即，是时候改变策略了！

朕意已决，要大力扶持北地义军，使其成为我北伐大军的敌后第二战场！”

他转过身，声音斩钉截铁：“顾清风听旨！”

“臣在！”顾清风肃然跪倒。

“朕命你，以皇城司为主体，整合枢密院职方司部分力量，成立‘北地忠义抚慰总司’，由你兼任总提举，专司负责联络、整合、支援北方各路抗金义军事宜！此乃绝密机构，代号‘启明’！”

“臣领旨！定不负陛下重托！”顾清风感到肩头责任重大。

赵构开始详细部署这项名为“星火燎原”的绝密计划：

“第一，建立联络，甄别忠奸。”

赵构指示，“命北地所有皇城司密探，不惜一切代价，主动接触各路义军首领。

首要任务，是甄别其抗金决心、首领品性、队伍纪律。

对于真心抗金、纪律严明、深得民心的，如王忠部，列为重点扶持对象；

对于首鼠两端、劫掠百姓、匪气过重的，则保持距离，或设法引导、改造；