因此他就算排在三公之前，都不算僭越。

不过袁基还是谦虚的，但他也不可太过谦虚，因此他同杨赐等人坐于同排，坐在前方。

见此场面，刘宏是真开心。

抬头就可看到士纪，这让他连上朝的心情都变好了。

因此他笑着说：“开始吧。”

一旁的张让上前几步，对着文武百官拿起圣旨，宣读起来。

“……今骠骑将军袁领大军数万，破鲜卑数十万骑兵，斩贼首檀石槐，使鲜卑再无王庭。此乃卫霍遗风，班窦在世也。……”

内容很长，此封圣旨是刘宏对此次北征鲜卑的总体评价。

从上告天地，到下告子民，从列祖列宗说到自己一朝的功绩。

并将鲜卑狠狠痛贬，将汉军将士狠狠夸大。

总的来说，这篇圣旨还算是很全面的，没漏掉任何一个需要感谢的人。

在朗读完此圣旨，表达完天子的态度后，朝会就要开始议政了。

此次的三大议点，一个就是草原该如何处理，一个是鲜卑奴隶该如何处理，还有就是将领们该如何分发奖赏。

自然，很快就有人出列，开始针对草原做出规划。

“陛下！臣以为，我汉人放牧不是长处，农耕才是汉人最该注重的事。”

“所以，这片草原，我们何不如以租赁的方式，租给那些游牧民族？”

“我们收上一笔财物。这就相当于让这群游牧民族替我们在草原上放牧，我们花一笔钱买他们的劳动。岂不妙哉？”

“嗯……”刘宏思索片刻，认为言之有理。

在他心里，还是农耕土地更为重要。

农耕需要大汉百姓来做，这样国家才能有好的税收，才能富裕起来。

但若是让一部分汉民去放牧，前期也许放不出什么名堂来，大汉还得往里搭钱，与此同时，他们少耕的那部分地，就相当于国家的损失了。

里外里，大汉损失了双倍。

但还没等刘宏表达自己的赞同，就有人出列，反驳方才那人：

“荒谬，大谬！你将草原租给外族人，让他们休养生息，养肥了这群人，苦得可还是我们大汉。”