“今天经筵讲屯田策，陈之培说了些新想法。”他说，“我觉得可以加进核算表里。”

清悦正在看营造司送来的物料单，头也没抬。“说来听听。”

“他说边境屯田不该只算亩产，还得看运输损耗和驻军消耗。”胤禛坐下，“我已经让底下人重新整理数据。”

清悦点点头。“你能想到这一层，说明脑子转起来了。”

胤禛笑了笑，没说话。他从袖子里掏出一张纸，铺在桌上。“这是我这两天记的各宫用工情况，你看有没有用。”

清悦扫了一眼，发现他把每日各司人手调动都列了出来，还标出了冲突点。

“不错。”她说，“以后这类事多留心。宫务看着琐碎，其实和朝政一样，都是人在做事，事出反常必有因。”

胤禛收起纸张。“我明白了。”

他起身告辞，走到门口又回头。“阿玛，你觉得我现在做事，还算稳吗？”

清悦看着他。“稳不稳不重要，关键是别停。只要路没走歪，慢点没关系。”

胤禛点头，走了。

清悦继续翻账本。她把财政和人力的问题放在一起看，发现一个共同点：没人统筹。各司只顾自己，出了事才来抢资源，不出事就藏着掖着。

她拿出一张大纸，开始列数据。虚报耗材的金额、误工造成的损失、闲置人力的数量，三项加起来，一个月浪费的钱够养五十个宫女。

她把这些做成简表，附上奏折草稿。里面建议每月召开一次宫务评议会，由各司主事一起审预算、排人力，公开透明地解决问题。

第二天早上，她带着文书去乾清宫。

康熙看完奏片，沉默了一会儿。“你说的这些事，以前没人提过。”

“以前各司各自为政，出了问题也是私下解决。”清悦说，“但现在宫务越来越繁，靠老办法容易出漏子。”

康熙点点头。“那就试一试。先办三次，看看成效。”

回到值房，清悦立刻安排。她让文墨通知六局主事，五日后开第一次联席评议，每人准备本月收支和用工报告。

小主，

消息传开后，反应不一。有的女官说这法子好，终于能说清楚难处了；也有人嘀咕“多此一举”，觉得是添麻烦。

最反对的是内务府一位老总管。他亲自来找清悦，说祖宗成法不能改，调度人事向来由各宫自行决定，现在归总管理，不合规矩。

清悦听完了，只问了一句：“去年腊月，尚衣局做冬衣延误十日，是因为什么？”

老总管道：“人手不足。”

“人手为什么不足？”